Boravak u Srbiji

Najčešće pitanje koje dobijamo od kupaca koji o Srbiji razmišljaju dugoročno jeste da li im kupovina stana ili kuće automatski donosi boravak. Kratak odgovor je ne. Duži je da je vlasništvo nad nekretninom prihvaćen osnov za prijavu, i da su pravila oko boravka od 2024. godine postala znatno blaža.

Da li kupovina nekretnine donosi boravak?

Vlasništvo nad srpskom nekretninom samo po sebi ne daje pravo na boravak. Srbija nema program zlatne vize vezan za cenovni prag ili minimalno ulaganje. Tvrdnje o „srpskom boravku kroz investiciju" u marketinškim materijalima dovode u zabludu.

Ono što vam nekretnina daje jeste priznat osnov za prijavu privremenog boravka. Na zvaničnom portalu welcometoserbia.gov.rs, vlasništvo nad nepokretnošću navedeno je uz zaposlenje, spajanje porodice i studiranje kao važeći razlog boravka. I dalje morate da podnesete zahtev, dokažete da možete finansijski da se izdržavate, imate važeće zdravstveno osiguranje, i prođete proveru Ministarstva unutrašnjih poslova. Ne postoji minimalna cena nekretnine, ali ona mora biti useljiva, upisana u katastar na vaše ime, i da je vi koristite.

U praksi, većina stranih kupaca koji žele da provedu znatno vreme u Srbiji prijavljuje privremeni boravak po osnovu nepokretnosti u prvih nekoliko meseci posle zaključenja kupovine.

Privremeni boravak

Osnovi za privremeni boravak pokrivaju većinu situacija u kojima kupac može da se nađe:

• Zaposlenje, kroz novu jedinstvenu dozvolu (objedinjenu radnu i boravišnu)
• Vlasništvo nad nepokretnošću
• Vlasništvo nad srpskom firmom ili položaj direktora u njoj
• Spajanje porodice sa srpskim državljaninom ili stalno nastanjenim licem
• Studiranje, naučno istraživanje ili specijalistička obuka
• Lica srpskog porekla
• Lečenje
• Drugi opravdani razlozi, zakonska otvorena kategorija

Maksimalno trajanje pojedinačnog odobrenja je tri godine. To je glavna promena iz izmena Zakona o strancima iz februara 2024. godine, sa ranijih godinu dana. Dozvola je obnovljiva na isti period.

Zahtevi se podnose preko elektronskog portala eForeigner na adresi eforeigner.welcometoserbia.gov.rs. Papirne prijave ukinute su tokom 2024. godine za većinu osnova. Portal radi na engleskom i srpskom.

Zakonski rok za odluku je 60 dana za zahteve koji se odnose samo na boravak, i 15 dana za jedinstvenu dozvolu. Realno trajanje od podnošenja do kartice u rukama, za čist predmet, kreće se od 30 do 60 dana.

Jedan administrativni detalj koji obično zatekne strane kupce: svaki stranac koji ulazi u Srbiju, bez obzira na status boravka, mora da prijavi adresu boravka u nadležnoj policijskoj stanici u roku od 24 sata od dolaska. Hoteli to rade za vas. Ako boravite u svojoj nekretnini ili kod prijatelja, vi to obavljate sami, lično, sa pasošem i ličnom kartom domaćina.

Promene iz 2024. godine

Izmene Zakona o strancima i novi Pravilnik o stalnom nastanjenju, oboje na snazi od 1. februara 2024. godine, postavili su nova pravila koja idu u korist dugoročnim stranim stanovnicima:

• Privremeni boravak produžen sa jedne godine na do tri godine po odobrenju
• Uvedena jedinstvena dozvola koja kombinuje rad i boravak
• Prag za stalno nastanjenje smanjen sa pet na tri godine
• Isključivo elektronske prijave preko portala eForeigner za većinu osnova
• Kraći rokovi za odluku, sa nekim kategorijama spuštenim na 15 dana

Ako vam je advokat ili neki forum stranaca ranije rekao da do stalnog nastanjenja treba pet godina, ta informacija je zastarela.

Stalno nastanjenje

Posle tri godine kontinuiranog privremenog boravka, možete da podnesete zahtev za stalno nastanjenje. „Kontinuirani" deo je važan: ako vam je privremena dozvola istekla pa ste ponovo podneli zahtev, sat se vraća na nulu. Većina stranih kupaca to održava bez problema, jer su sada produženja višegodišnja.

Stalno nastanjenje daje pravo na neograničen boravak i neograničeno pravo na rad. Ne traži se sponzorstvo poslodavca niti zasebna radna dozvola. Ministarstvo unutrašnjih poslova odlučuje u roku od 60 dana od podnošenja.

Postoji nekoliko ubrzanih kategorija: maloletna deca srpskih državljana, lica srpskog porekla, i stranci čiji je boravak u interesu Republike Srbije (diskreciona kategorija koja se retko koristi).

Državljanstvo

Državljanstvo prirođenjem zahteva tri godine stalnog nastanjenja povrh tri godine privremenog boravka. Najbrži realan put je šest godina od prvog dolaska, pod pretpostavkom da je boravak bio bez prekida.

Uslovi:

• Najmanje 18 godina starosti
• Pisana izjava da Srbiju smatrate svojom zemljom
• Dokaz o otpustu iz dotadašnjeg državljanstva, ili garancija da će otpust biti dat

Za standardno prirođenje, zakon ne predviđa formalni jezički ispit. Osnovni srpski se očekuje u komunikaciji sa službenicima. Ispit iz jezika i kulture postoji za državljanstvo po osnovu braka sa srpskim državljaninom.

Dvojno državljanstvo je u praksi dozvoljeno. Ako vaša matična država ne daje lako otpust (Sjedinjene Države, na primer, otpust čine namerno teškim i skupim), za Srbiju je obično dovoljna izjava da ste zahtev podneli.

Državljanstvo po poreklu

Svako lice srpskog porekla može da podnese zahtev, čak i ako nikada nije živelo u Srbiji. Nema generacijskog ograničenja. Dovoljna je pisana izjava plus dokaz o poreklu. To važi za decu i unuke srpskih iseljenika, i za mnoge dalje u lozi.

Državljanstvo po izuzetku

Član 19 Zakona o državljanstvu dozvoljava vladi da dodeli državljanstvo licima od izuzetnog značaja za Srbiju, u nauci, kulturi, sportu, ili privredi. To se odlučuje od slučaja do slučaja, po diskreciji vlade. Nije program koji se kupuje.

U Srbiji ne postoji program državljanstva kroz investiciju. Svaka advokatska kancelarija koja ga oglašava preprodaje član 19.

Šta vam boravak u praksi donosi

Kada vam se odobri privremeni boravak, Ministarstvo unutrašnjih poslova vam izdaje evidencioni broj stranca. To je funkcionalni ekvivalent JMBG koji imaju srpski državljani. S tim brojem možete:

• Da otvorite srpski bankovni račun pod istim uslovima kao i rezident
• Da registrujete vozilo na sebe u Srbiji
• Da potpišete ugovore o komunalnim uslugama, ugovore za mobilnu telefoniju i ugovor o zakupu, bez punomoćnika
• Da se registrujete za poreske svrhe, ako postanete srpski poreski rezident
• Da pristupite mnogim onlajn državnim servisima koji traže nacionalni identifikator

Javno zdravstvo preko RFZO nije automatsko. Ono proizilazi iz zaposlenja i uplaćenih doprinosa, ili iz bilateralnog ugovora o zdravstvenoj zaštiti (većina država EU ima neki za hitne slučajeve). Strani stanovnici po osnovu nepokretnosti uglavnom drže privatno zdravstveno osiguranje, koje je ionako uslov za prijavu. Glavne privatne klinike su Bel Medic, MediGroup, i Belmedic, sve nude premium pakete za strane stanovnike.

Šta boravak ne donosi

Dve česte zablude.

Nema pristupa Šengenu

Srbija nije ni u EU ni u Šengenu. Srpska boravišna dozvola vam ne dozvoljava slobodno kretanje kroz šengenski prostor. I dalje vam treba viza EU ili bezvizni režim po osnovu vašeg pasoša.

Nema automatskog prava na rad

Privremeni boravak po osnovu nepokretnosti vam sam po sebi ne dozvoljava da radite za srpskog poslodavca. Ako želite da radite, ili tražite jedinstvenu dozvolu (uz sponzorstvo poslodavca), ili osnujete sopstvenu srpsku firmu (DOO) i radite kroz nju. Vlasništvo nad srpskom firmom je samo po sebi priznat osnov za boravak, pa se dve stvari mogu kombinovati.

Stalno nastanjenje ukida ograničenje rada.

Najčešće greške

Prijava je mahom papirologija. Onih oko 15 odsto prijava koje se vraćaju na doradu skoro uvek pada na tehničkim greškama, ne na suštinskoj neispunjenosti uslova. Greške koje se ponavljaju:

• Strani dokumenti nisu propisno prevedeni ili snabdeveni apostilom. Izvodi iz matičnih knjiga rođenih, uverenja o nekažnjavanju, i prethodne potvrde o boravku, svi moraju da budu apostilirani u zemlji porekla i prevedeni kod stalnog sudskog tumača u Srbiji.
• Upis nekretnine u katastar nije završen u trenutku podnošenja prijave. Ministarstvo želi da vas vidi upisanog u registru, ne samo notarsku potvrdu da je upis u toku.
• Razlika između adrese iz ugovora o zakupu ili lista nepokretnosti i adrese sa policijske prijave. Te dve adrese moraju da budu identične.
• Istekla polisa zdravstvenog osiguranja. Polisa mora da pokriva ceo zatraženi period boravka.
• Nedovoljan dokaz o sredstvima na srpskom ili priznatom stranom bankovnom računu.

Ako vam je zahtev odbijen, imate 15 dana od prijema rešenja da uložite žalbu.

Kako mi radimo sa vama

Yelen Properties je agencija za promet nekretnina, ne konsultantska kuća za imigracione poslove. Pošto svaki strani kupac pita za boravak, sarađujemo sa dva beogradska imigraciona advokata koji vode ove prijave od početka do kraja. Ako nam na startu pretrage za nekretninom kažete da nameravate da posle kupovine podnesete prijavu za boravak, možemo da vas povežemo sa njima rano. Najčistiji slučaj kreće sa prijavom paralelno sa upisom u katastar, tako da nema rupe.